“Кишенькові” інституції. Міська рада Франківська щороку виділяє декілька мільйонів гривень на громадські організації

Громадянське суспільство є важливою складовою будь-якої демократичної спільноти, носієм передових ідей, локомотивом побудови та розвитку держави, інструментом самоорганізації людей.

Після Революції Гідності в Україні стрімко почало розвиватися громадянське суспільство, кількість неурядових організацій суттєво зросла. Передумовою такої позитивної тенденції стала самоорганізація людей на Майдані, довготривала спільна боротьба проти режиму Януковича, участь громадян у протестних акціях і найважливіше – спільні дії, які зародили довіру один до одного та дали поштовх до подальшого об’єднання, формування волонтерського руху допомоги українським військовим і побудови громадянського суспільства.

Видимість контролю

Невід’ємною складовою діяльності громадських організацій є співпраця з владою. Однак в Україні така взаємодія тільки зароджується. Враховуючи високий рівень корупції, побудувати здоровий діалог між владою та громадянським суспільством доволі складно. Тож зважаючи на умови сьогодення, основна роль громадянського суспільства – це постійний контроль і громадський тиск на владу. Однією з найпоширеніших форм взаємодії влади і суспільства є формування громадських рад при державних органах влади. На жаль, як показала практика, ці дорадчі утворення не є ефективними. Тож часто дієві громадські організації воліють працювати самостійно, адже вміло володіють інструментами, наданими Законом України, і знають, як контролювати владу та впливати на неї. Проте таких інституцій в Україні, на жаль, не так багато.

Доречно згадати і про те, що не всі громадські організації самостійні та діють задля людей, часто вони є «кишеньковими» і служать чужим інтересам. Такі ГО створюють видимість контролю та особливого зацікавлення щодо певного органу влади, тим самим покриваючи і наперед узгоджуючи всі дії. Ця маніпулятивна модель стала досить поширеною, тож, щоб зберегти статусність та бути якісним громадянським інститутом, важливо вміло відрізняти – хто, за кого і для чого.

Рекордна цифра

В Івано-Франківській області зареєстровано 2484 громадські організації, 18 громадських спілок, 1237 релігійних організацій, 15 творчих спілок та 567 благодійних організацій. Найбільша концентрація інститутів громадянського суспільства, звичайно, в містах.

Практика співпраці влади з представниками неурядових організацій на Прикарпатті є досить поширеною як на рівні області, так і в Івано-Франківську. Місцева влада часто декларує свою відкритість до громадянського суспільства і навіть сприяє фінансово. Звичайно, йдеться про такі ГО, що з владою живуть добре. Ті, хто наважується її не тільки хвалити, а й контролювати, а інколи ще й критикувати, на підтримку розраховувати не можуть.

В рамках реалізації програми розвитку місцевого самоврядування та громадянського суспільства в Івано-Франківську у 2017 році міська рада виділила 7 515 000 грн. Для невеликого міста це рекордна сума. Основне завдання мільйонної програми – сприяти демократії, місцевому самоврядуванню та громадянському суспільству, зміцнювати їх матеріально-фінансову базу, розвивати ініціативу населення у вирішенні питань місцевого значення, забезпечувати належне виконання депутатами міської ради своїх завдань та доручень виборців, прозору діяльність органів місцевого самоврядування, права громадян на доступ до публічної інформації. Дуже амбітний та насичений список, котрий чомусь складається із завдань, які б депутати і влада мали реалізовувати через свої безпосередні повноваження, а не окрему програму.

Аби претендувати на таке фінансування, необхідно подати проект і пройти відбір конкурсної комісії, яку очолює секретар міської ради, депутат від партії ВО «Свобода» Оксана Савчук. Основними критеріями відбору є актуальність, інноваційність, просвітницький характер проекту, спроможність учасника його реалізувати. Проекти поділяються на номінації, в рамках яких визначають переможців.

Номінація 1. Проекти громадських та благодійних організацій.

Максимальна сума фінансової підтримки – 25 000 грн.

Проте для об’єктивності варто проаналізувати переможців не тільки 2017-го, але й минулого року. Чи раптом не ті самі громадські організації отримують фінансування?

2017 2016
Номінація “Проекти громадських та благодійних організацій” Номінація “Проекти громадських та благодійних організацій”
Найменування переможця Назва проекту Обсяг фінансування, грн Найменування переможця Назва проекту Обсяг фінансування, грн
ГО “Богатир” “Ближче до спорту” 25000 ГО “Богатир” “Рік Каменяра” 22000
Місія “Молодіжна комісія “Івано-Франківської Архієпархії УГКЦ” “Фестиваль Христового міста “Вгору Серця-2017″” 10900 Місія “Молодіжна комісія Івано-Франківської Архієпархії УГКЦ” “Фестиваль Христового міста “Вгору Серця”-2016″ 22000
МО “Станиця Івано-Франківськ Пласту – національної скаутської організації України” “У здоровому тілі – здоровий дух!” 25000  ГО “Центр розвитку міста” “Іван Франко 160 років історії” 22114
ГО “Центр розвитку ініціатив” “Активність громади гарантує успіх” 25000 БО “Мальтійська служба допомоги”  “Рівні права рівні можливості” 25000
ГО “Бюро розвитку інновацій та технологій” “Посилення інституційної спроможності ОСББ у сфері енергоменеджменту через навчання та створення успішних прикладів” 10000  ГО “Спільними зусиллями”  “Реалізація художньої студії “Крилаті мрії”” 24912
ГО “Біла тростина” “Моя зупинка, мій маршрут” 25000 БО “Івано-Франківський обласний благодійний фонд “Родина”” “Стріт-арт за мотивами творчості Івана Франка” 25000
ГО “Спільними зусиллями” “Двір настільного тенісу” 25000 БО “Благодійний фонд “Дім Сірка” “Відповідальність з дитинства” 15500
ГО “Туристична асоціація Івано-Франківщини” “Видання збірки міського фолькльору “Легенди австрійського Станиславова”” 13554 ГО “Біла Тростина” “Балакучі автобуси” 22088
ГО “Івано-Франківська обласна федерація бодібілдингу (культуризму) та фітнесу “Проведення Відкритого Чемпіонату Івано-Франківської області з бодібілдингу та фітнесу-2017” 25000 ГО “Івано-Франківська федерація настільного тенісу” “Тенісний турнір 2016 в Івано-Франківську для людей з особливими потребами” 25000
ГО “Івано-Франківський Християнський Рух за Життя” Випуск циклу просвітницьких радіопередач “Сімейний альбом”, присвячених темі родинного життя (50 випусків) 20000 БО “Благодійний фонд “Франківський опір””  “Національно-патріотичне виховання підростаючого покоління, налагодження зв`язків із громадами східних регіонів України та діаспори” 25000
ГО “Один за всіх” “Придбання та встановлення тенісного стола для спортивного майданчика ЗШ №6” 9100 ГО “Івано-Франківська федерація бодібілдингу (культуризму) та фітнесу” “Проведення відкритого Кубку Івано-Франківської області з бодібілдингу та фітнесу – 2016” 22000
ГО “Івано-Франківська федерація настільного тенісу” “Тенісний турнір-2017 для людей з особливими потребами” 25000

Як не дивно, левова частка ГО два роки поспіль фінансується з цієї програми. Серед них ГО «Богатир», засновником якої є Павлів Назар Орестович, член партії «Свобода». У 2017 році ця громадська організація отримала кошти на реалізацію проекту «Ближче до спорту» в сумі 25 000 грн, а у 2016 році 22 000 грн – на проект «Рік Каменяра».

ГО «Спільними зусиллями», співзасновник – депутат міської ради від партії «УКРОП» Мерінов Віталій. У 2017 році депутатська громадська організація отримала кошти на реалізацію проекту «Двір настільного тенісу» в сумі 25 000 грн, а 2016 року – на проект «Реалізація художньої студії «Крилаті мрії», 24 912 грн.

ГО «Івано-Франківська обласна федерація бодібілдингу (культуризму) та фітнесу», співзасновник – Калин Роман Ярославович, що фігурує як засновник у приватному підприємстві «ВОТУМ» (саме ця фірма адмініструє «п’яний» базар). Сам Роман Калин відомий як «Ланц», зараз він – заступник отамана Івано-Франківського обласного товариства «Українського Реєстрового Козацтва» (УРК). Позиціонує себе як успішний підприємець та щедрий меценат. Окрім «п’яного» базару, Роман Калин має ринок у Городенці. В Івано-Франківську йому також належать невеликі ринки на вул. Короля Данила (0,02 га, 72 торгових місця) та вул. Пулюя (0,15 га, 41 місце), де здебільшого торгують продуктами мешканці приміських сіл. Громадська організація, засновником якої він є, цього року отримала 25 000 грн з міського бюджету на «Проведення Відкритого Чемпіонату Івано-Франківської області з бодібілдингу та фітнесу-2017», а в 2016 році – 22 000 грн на «Проведення відкритого Кубку Івано-Франківської області з бодібілдингу та фітнесу-2016».

ГО «Івано-Франківська федерація настільного тенісу» також два роки поспіль отримувала фінансову підтримку по 25 000 грн на проведення щорічного турніру з тенісу для людей із особливими потребами.

Серед постійних переможців – ГО «Біла Тростина», яка представляє жінок-інвалідів по зору.

Варто згадати і ГО «Центр розвитку міста», до якої причетний міський голова Руслан Марцінків. Під час голосування за виділення коштів для цієї ГО мер брав у ньому участь, що є порушенням закону, тому на нього склали відповідний протокол.

Номінація 2. «Проекти громадських і благодійних організацій при закладах та установах культури».

Номінація “Проекти громадських та благодійних організацій при закладах та установах культури”

2017

Номінація “Проекти громадських та благодійних організацій при закладах та установах культури”

2016

Найменування переможця Назва проекту Обсяг фінансування, грн Найменування переможця Назва проекту Обсяг фінансування, грн
Мистецьке об’єднання “Концертіно-Фест” “Придбання музичних інструментів (контрабас зі смичком) і музичного обладнання (музичний центр)” 25000 ГО “АРТ Гішефт” “Придбання музичних інструментів (“Робоче обладнання для Івано-Франківського Центру сучасного мистецтва” (контрабас зі смичком) і музичного обладнання (музичний центр)” 25000
ГО “Громадська ініціатива Галичини” “Часткова заміна вікон на енергозберігаючі в Івано-Франківській дитячій музичній школі №3” 25000 ГО “Творче об’єднання Карпати” “Карпати у вихорі танцю” 25000
ГО “Роса Карпат” “Сценічний костюм – “обличчя” української інструментальної музики у виконанні муніципального оркестру народної музики “Рапсодія” 18840 ГО “Волейбольний клуб “Будівельник”” “Ми всі родини єдине ціле муніципальний центр дозвілля, хай наша творчість іде між люди і наше місто нас не забуде” 25000
ГО “Д.О.М.48.24” “Майстерня дружби та позитивного настрою” 24910 БО “На варті” “Придбання мультимедійного проектора для потреб НД “Княгинин”” 25000
ГО “Волейбол клуб “Будівельник”” МЦД “Духовне здоров’я молоді першооснова здоров’я нації” 25000 Івано-Франківська обласна ГО “Комітет виборців” “Поточний ремонт Івано-Франківської дитячої художньої школи з заміною сучасними віконними системами з герметичними склопакетами” 24962,4
Обласна Асоціація спортивного бального танцю “Поточний ремонт приміщення Міського Народного дому м. Івано-Франківськ” 25000 ГО “Громадська ініціатива Галичини” “Покращення матеріально-технічної бази Івано-Франківської музичної школи №3 з придбанням музичних інструментів” 25000
ГО “Івано-Франківська обласна організація “Комітет виборців України”” “Придбання комп’ютерного обладнання для Івано-Франківської державної дитячої художньої школи” 24490 МО “Концертіно-Фест” “Забезпечення сценічного вигляду колективів “Об’єднання муніципальних мистецьких колективів Івано-Франківська” 24990
ГО “Клуб спортивного танцю “Глорія”” “Сценічні костюми для учнів Івано-Франківської дитячої хореографічної школи” 24495 ГО “Клуб спортивного танцю “Глорія”” “Часткова заміна вікон на енергозберігаючі в Івано-Франківській дитячій хореографічній школі” 24992
ГО “Благодійний фонд “Оберіг-ІФ”” “Івано-Франківський кіноклуб “МУРНАУ”” 18620
211355 199944,4

У цій номінації теж не обійшлося без постійних учасників, які другий рік поспіль отримують фінансову підтримку від влади: МО «Концертіно-Фест», ГО «Громадська ініціатива Галичини», ГО «Клуб спортивного танцю «Глорія». Кошти в основному передбачені для заміни вікон, покупки костюмів, придбання музичних інструментів тощо.

Номінація 3. «Проекти громадських та благодійних організацій при дошкільних загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладах».

У цій номінації участь у конкурсі беруть в основному благодійні фонди та піклувальні ради при садочках і школах. Їх проекти передбачають ремонт, заміну вікон, облаштування дитячих майданчиків і низку інших побутових проблем, які місцева влада повинна виконувати безпосередньо, а не через неурядові організації…

Номінація 4. «Проекти будинкових та квартальних комітетів, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельних кооперативів».

Йдеться про будинки висотою до чотирьох поверхів. Учасниками цих проектів є в основному ОСББ та будинкові комітети, кошти надаються на вирішення різних проблем – від каналізації до ремонту даху. Суми фінансування суттєво вищі, ніж у попередніх номінаціях. Хто отримує і за яким принципом та критеріями визначається, чия проблема важливіша і є нагальною до вирішення – невідомо.

Отож, якщо аналізувати програму підтримки інститутів громадянського суспільства Івано-Франківської міської ради, то приємно, що влада фінансово сприяє неурядовим організаціям різного спрямування. Проте зауважимо, що більшість проектів, які реалізовуються громадськими організаціями та фондами, спрямовані на розв’язання проблем із компетенції органів місцевого самоврядування. Натомість інститути громадянського суспільства повинні лише здійснювати контроль та подавати свої пропозиції. На жаль, у нашій державі так уже повелося, що громадські організації часто беруть на себе обов’язки влади, аби хоча б якось покращити життя людей.

Автор: Наталя Сербин

Стаття опублікована в журналі МІСТО № 9

*Передрук матеріалу дозволяється тільки за погодженням з редакцією.

Схожі записи:

Загрузка...
Loading...